Организация обучения и проверки знаний работников по вопросам охрана труда. Документы Подготовка и проверка знаний работников

Обучение по охране труда работников разрешает многие вопросы, связанные с повседневной деятельностью на фоне постоянных изменений в законодательстве, помогает налаживать производственные процессы. Создаются предпосылки для полного избавления от травматизма на предприятии при соблюдении оптимальных условий труда, и появления мотивации трудящихся на внимательное отношение к технике безопасности. «Комплексный экспертный центр охраны труда» внесен в реестр Министерства труда и социальной защиты РФ как организация, имеющая право оказывать услуги в области охраны труда.

В прежние времена на всех предприятиях была утверждена штатная единица, отвечающая за технику безопасности работников. Более широкое понятие - система охраны труда на сегодняшний день имеет несколько составляющих - от техники безопасности до производственной санитарии и гигиены труда.

Различные мероприятия, обязательные для выполнения, такие, как организационно-технические, социально-экономические, нормативно-правовые и многие другие призваны стоять на страже жизни и здоровья людей, занятых на производстве.

Благое дело, коим является сохранение жизни, и работоспособности трудящихся на предприятиях требует от руководителей и специалистов, непосредственно занятых в сфере обеспечения безопасности подчиненных, серьезной подготовки и свежих знаний в разных областях - от правовой до медицинской, от инженерной до социальной.

Организация обучения по охране труда

Руководители и специалисты организаций нуждаются в специальном обучении и проверке качества знаний требований охраны труда каждые три года. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в АНО ДПО «КЭЦОТ» проводится с применением мультимедийной программы и завершается итоговой аттестацией.

Лица, успешно окончившие курсы охраны труда, и, сдавшие тестирование, получают удостоверение по охране труда и всю нормативно-правовую документацию, представленную в электронном виде.

Обучение по охране труда в Москве в зависимости от специфики предприятия имеет характерные отличия. Подбор оптимальных курсов охраны труда и объема изложенного исходит из определения области деятельности компании.

Обучение проводится по следующим видам экономической деятельности:

• Строительство, промышленность строительных материалов и ЖКЖ;
• Предприятия общественного питания;
• Организации розничной торговли;
• Здравоохранение;
• Кредитные организации;
• Предприятия бытового обслуживания населения.

Соблюдение трудового законодательства и правил безопасности на предприятиях гарантирует уверенность в завтрашнем дне для руководителей и отсутствие угрозы для здоровья работников.

Стоимость обучения охране труда и сроки курсов охраны труда

Наименование программы	Количество часов	Стоимость (Очно)	Стоимость (Дистанционно)
Охрана труда для руководителей и специалистов	40	3.000	2.000
Охрана труда в строительстве	40	3.000	2.000
Охраны труда на работах с повышенной опасностью. ПОТ РО-14000-005-98.	40	3.000	2.000
Охрана труда для работников рабочих профессий: Лифтер; Монтажник ЖБК; Слесарь-сантехник; Стропальщик; Монтажник электрических конструкций; Электромонтажник.	16	2.500	1.500
Охрана труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов	18	2.500	2.000
Инструктор по охране труда	16	2.500	1.500
Охрана труда при выполнении работ с инструментом и приспособлениями	40	3.000	2.000
Охрана труда при выполнении работ с электроинструментом, ручными электрическими машинами и пользовании переносными электрическими светильниками	20	2.500	1.500
Охрана труда при выполнении окрасочных работ	16	2.500	1.500
Охрана труда на автомобильном транспорте	20	2.500	1.500
Охрана труда (повышение квалификации)	72	7.000	5.500
Охрана труда (профессиональная переподготовка)	256	-	30.000

Преимущества обучения по охране труда в АНО ДПО "КЭЦОТ"

• Обучение у опытных и надежных специалистов: АНО ДПО КЭЦОТ существует с 1998 г.
• Преподаватели и эксперты АНО ДПО «КЭЦОТ» являются квалифицированными специалистами в области охраны труда, которые постоянно совершенствуют свои знания в обучающих организациях, подконтрольных Министерству труда и социальной защиты РФ
• Учредитель АНО ДПО «КЭЦОТ» - Городской комитет профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов
• К проведению обучения привлекаются действующие специалисты Министерства труда и социальной защиты РФ
• Образовательные программы постоянно модернизируются в соответствии с требованиями Законодательства в области охраны труда
• Предоставляется возможность обучения с минимальным отрывом от производства
• В случае необходимости мы формируем индивидуальный график занятий
• Организуем обучение на территории заказчика
• Наш учебный класс находится в центре Москвы
• Гибкая ценовая политика

Категории слушателей курса

• ответственные лица, такие как директора предприятий, их заместители, в том числе по вопросам охраны труда, все работодатели, в числе которых и индивидуальные предприниматели;
• лица, занимающиеся организацией и проведением производственной практики;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по соблюдению правил охраны труда и проверке знаний требований охраны труда;
• уполномоченные лица профсоюзов и других представляющих интересы работников органов.

Как пройти обучение по охране труда?

1. Заполните заявку на сайте, обязательно укажите реквизиты компании и контактную информацию для обратной связи.
2. Мы выставим Вам счет для оплаты и проект договора на оказание услуг.
3. После оплаты Вам необходимо связаться по телефону с одним из наших специалистов и уточнить дату и время проведения занятий.
4. По окончании обучения Вам будет предложено пройти тестирование, по результатам которого (в случае успеха) Вам будет выдано удостоверение по охране труда установленного образца.

Форма обучения

Форма обучения - очная (с отрывом от производства), возможен выезд преподавателя на территорию клиента. Кроме того, существует возможность частично заочной формы обучения - Заказчику предоставляются материалы для самоподготовки, после которой слушатель сдает тестирование.

Учебная литература

Учебная литература выдается заказчику на электронном носителе после окончания обучения.

Фотографии обучения охране труда в АНО ДПО «КЭЦОТ»

Расписание обучения охране труда

Ответственность за несоблюдение требований охраны труда

В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 №90-ФЗ и Трудовым Кодексом РФ: "Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя." , кроме того "Работодатель обязан обеспечить: ... обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда."
В постановлении Министерства труда и социального развития РФ №1 / Министерства образования РФ №29 от 13 января 2003 года, четко регламентируется сроки прохождения обучения и проверки знаний охраны труда: "Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года."

Несоблюдение этих требований подразумевает совершенно конкретную ответственность.
В случае однократного нарушения:

• Должностным лицам - от 1000 до 5000 рублей
• Индивидуальным предпринимателям - от 1000 до 5000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней;
• Юридическим лицам - от 30 000 до 50 000 или приостановление деятельности на срок до 90 дней.

При повторном нарушении:

• Приостановление деятельности на срок от 1 до 3 лет.

Учебный план курсов по охране труда

№ п/п	НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ	Количество часов
1	ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА	8
1.1	Трудовая деятельность человека	1
1.2	Основные принципы обеспечения безопасности труда	1
1.3	Основные принципы обеспечения охраны труда	0,5
1.4	Основные положения трудового права	1
1.5	Правовые основы охраны труда	1
1.6	Государственное регулирование в сфере охраны труда	0,5
1.7	Государственные нормативные требования по охране труда	1
1.8	Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка	1
1.9	Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда	1
2	ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ	10
2.1	Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда	1
2.2	Организация системы управления охраной труда	0,5
2.3	Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля	0,5
2.4	Аттестация рабочих мест по условиям труда	2
2.5	Разработка инструкций по охране труда	1
2.6	Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций	1
2.7	Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	1
2.8	Основы предупреждения профессиональной заболеваемости	1
2.9	Документация и отчетность по охране труда	1
2.10	Сертификация работ по охране труда в организациях	1
3	СПЕЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	6
3.1	Основы предупреждения производственного травматизма	1
3.2	Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов	1
3.3	Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации	1
3.4	Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности	0,5
3.5	Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью	1
3.6	Обеспечение электробезопасности	0,5
3.7	Обеспечение пожарной безопасности	0,5
3.8	Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях	0,5
4	СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ	4
4.1	Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда	0,5
4.2	Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	0,5
4.3	Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве	2
4.4	Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний	0,5
4.5	Оказание первой помощи пострадавшим на производстве	0,5
5	СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС	8
6	КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, ТЕСТИРОВАНИЕ (САМОКОНТРОЛЬ), ЭКЗАМЕН	4
	Итого:	40

Организация обучения безопасности труда - это обязательный комплекс мероприятий, направленных на охрану жизни и здоровья работников. Цель - уменьшить количество травм и профзаболеваний на производстве. Рассмотрим, как организуется обучение по технике безопасности и охране труда.

Наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работающих безопасности труда, безрисковым способам и методам производства, алгоритмам первой помощи пострадавшим, а также прохождение стажировки и проверки знаний по теме.

В обязанности работодателя по обучению работников безопасности труда входит организация занятий для всех сотрудников, включая руководителя.

Расскажем, что включает обучение работников безопасности труда.

Нормативные документы, регламентирующие организацию обучения по охране труда

В настоящее время действует ряд определяющих тематику документов, которые включены в главу X ТК РФ.

Организация системы обучения безопасности труда включает также иные нормативные акты:

• Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, устанавливающее порядок учебы и проверки знаний;
• ГОСТ 2015 — обучение безопасности труда (12.0.004).

Что такое обучение по охране труда и что в него входит

Организация обучения безопасности труда, общие положения которой установлены Постановлением № 1/29, возложена на нанимателя и состоит из элементов:

• организация обучения работающих безопасности труда и его охране;
• инструктажи по ОТ;
• способы оказания первой помощи пострадавшему;
• проверка уровня полученных знаний.

Сейчас действует ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», общие положения которого содержат сведения о процессе проведения учебной деятельности по ОТ. ССБТ «Организация обучения безопасности труда» устанавливает непрерывный многоступенчатый характер учебы для всех юрлиц и физлиц. Работодатели осуществляют обучение работников безопасности и охране труда вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.

Руководитель учреждения осуществляет общее руководство процессом, начальник подразделения организует мероприятия внутри возглавляемой структуры.

Рассмотрим в таблице, как проходит обучение промышленной безопасности и охране труда.

	Место учебы
Руководители и специалисты
руководитель любого уровня, его заместитель; специалист в области ОТ; работодатель-физлицо; сотрудники, организующие работы и контроль над ними на местах производств.	Обучающее учреждение федеральных и областных органов власти в сфере охраны трудовой деятельности.
педработники учреждений образования; преподаватели по охране труда, ОБЖ, производственной практике.
сотрудник по ОТ органа местного самоуправления; член комиссии по проверке знаний по ОТ предприятия.
специалист по охране труда; члены комиссий по ОТ.
сотрудники федеральных и областных органов власти по охране труда; члены комиссий по проверке знаний по ОТ из обучающих учреждений, которые преподают для сотрудников органов власти федерального и областного уровней.	Обучающее учреждение Минтруда РФ.
сотрудник органа власти субъекта; член комиссии по проверке полученных знаний обучающего учреждения.	Обучающее учреждение федерального органа власти.
сотрудники рабочих профессий.	На производстве.

Если учеба проводится на производстве, то используются силы и средств организатора, то есть нанимателя, который при необходимости может привлечь стороннюю обучающую организацию.

Производственная учеба безопасным способам работы проходит на территории учебных мастерских, цехов, лабораторий, на рабочих местах, которые созданы специально для таких целей. Руководит процессом преподаватель, мастер производства, работник высокой квалификации. Лицензия на деятельность не требуется.

При учебе в специальных лицензированных организациях обучение специалиста по охране труда (техносферная безопасность, как общее наименование высшего профобразования в сфере охраны труда, также включена в программу), как и иных категорий, осуществляется спецорганизациями. Они должны иметь право на деятельность в рассматриваемой сфере, состав квалифицированных преподавателей и необходимую базу для занятий. Преподавателю необходимо обладать квалификацией, соответствующей требованиям специалиста по охране труда, опыт в этой сфере или опыт практической работы в ней не меньше 3 лет. Программа длится, как правило, 40 часов.

Сроки учебы по ОТ зависят от категории и направлений учебы.

	Направление учебы
Руководители и специалисты	В рамках должностного функционала, поступая к нанимателю.	В период первого месяца работы, в дальнейшем — не реже 1 раза в 3 года.
Рабочие
Все трудоустраивающиеся или меняющие направление деятельности сотрудники (подготовка, переподготовка, обучение иным видам рабочей деятельности)	Безрисковые методы и алгоритмы выполнения работ.	В период первого месяца.
Впервые принимаемые для работы с вредными (опасными) условиями или при наличии перерыва свыше года
Впервые принимаемые	Первая помощь пострадавшим лицам.	В период первого месяца.
Остальные сотрудники рабочих специальностей		Не реже 1 раза в год.

Однако из установленных правил есть исключение: в течение одного года после прихода на новое рабочее место можно не учиться имеющим непрерывный стаж в сфере ОТ более 5 лет. К таким группам отнесены:

• сотрудники с квалификацией инженеров (специалистов) по ОТ;
• служащие по ОТ органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, а также госнадзора;
• преподаватели предмета «охрана труда».

Что такое инструктажи по охране труда

Инструктаж по охране труда представляет собой устное или письменное изложение инструктором работнику необходимых для выполнения трудового функционала положений, связанных с безопасностью осуществляемых работ. Правила проведения регулируются Постановлением 1/29 и специальным ГОСТом.

ГОСТ «Организация обучения безопасности труда», изменения 2017 года, который ввели с 01.03.2017 в действие как национальный стандарт РФ, определяет форматы:

			Кто проводит
Вводный (имеет базовый характер, минимален для любого вида деятельности)	Все принимаемые, переводимые на иное рабочее место, командированные на предприятие, сотрудники сторонних учреждений, работающие на выделенном участке, учащиеся, проходящие производственную практику, любые лица, которые принимают участие в деятельности производственного характера.	При поступлении.	Специалист по ОТ, иногда работник, определенный распорядительным документом руководителя.
Первоначальный (первичное минимальное для безопасного исполнения конкретных видов работы)	На рабочем месте с: вновь принятыми работниками;	Перед началом работы в самостоятельном режиме.
	Сотрудники, не эксплуатирующие оборудование и не использующие электроинструмент, могут не проходить (при наличии в организации утвержденного начальником перечня освобождаемых от инструктажа должностей и профессий).
Повторный (для того же конкретного вида деятельности в целях восстановления рабочего функционала)	Проводится на рабочем месте с: вновь принятыми работниками; переведенными из иного подразделения сотрудниками; командированными в учреждение.	Не реже 1 раза в полугодие по программам, аналогичным программам первичного инструктажа.	Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.
Внеочередной (при изменениях условий работы любого характера)	Для сотрудников, подпадающих под следующие условия: обновление нормативной базы по ОТ; нововведения в процессах технологии и производства, которые воздействуют на уровень безопасности; нарушения установок в сфере ОТ, повлекших наступление угрозы для здоровья и жизни; наличие требования контрольно-надзорных органов; наличие перерыва в трудовой деятельности больше 1 месяца (на работах с вредными, опасными условиями) или больше 2 месяцев (на остальных работах); наличие решения нанимателя.	По возникающей потребности.	Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.
	Для сотрудников, которые работают: с высокой степенью опасности, для которых оформляется наряд, разрешение; разового характера; иного характера при наличии угрозы опасных воздействий на сотрудника; связанных с ликвидацией ЧС, аварий и т. д. Необходим в преддверии мероприятий массового характера, запланированных на территории предприятия, являющегося организатором учебы. Конкретный список видов работ и мероприятий определяется самим организатором учебы.	По возникающей потребности исходя из установленных условий.	Обучившийся и прошедший проверку полученных знаний начальник работ.

Разница между обучениями и инструктажами

Инструктаж и обучение по охране труда имеют ряд отличий и особенностей. Разберем из в таблице.

Инструктаж	Обучение
	Проводится с каждым впервые поступающим или имеющим перерыв работником.
Нет допуска к работе при отсутствии инструктажа по охране и безопасности.	Есть допуск к трудовым обязанностям до прохождения учебы.
Непродолжительный характер.	Продолжительность определяет наниматель по требованиям безопасности для конкретного вида работы.
Отсутствие времени на подготовку к ответам.	Экзамен по окончании.
Проверка знаний в виде устного опроса.	Проверка знаний в двух вариантах: письменный и устный.
Установленная периодичность.	В общих случаях однократно, повторно — при установленных условиях.

Cотрудники, впервые принимаемые на работу, должны проходить и инструктаж, и обучение по охране и безопасности.

Ответственность работодателя и работника

Соблюдение норм и правил охраны труда является обязанностью работодателя, соответственно, нарушение установленных положений и разрешение сотруднику приступить к исполнению обязанностей без обучения и проверки знаний по охране трудовой деятельности повлечет штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере:

• 15 000-25 000 рублей — для должностного лица и ИП;
• 110 000-130 000 рублей — для юрлица.

> "Обучение по охране труда " > Дата публикации: 2017-06-07 12:13:00

АНО ДПО "ЦПР Профи" проводит обучение по направлениям:

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности: руководители; специалисты; рабочие; работодатели-предприниматели. Работодатель не должен допускать к работе сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Работодатель обязан организовывать и своевременно:

• проводить обучение безопасным методам работы;
• проверять знание требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Внимание: если сотрудник не прошел обучение по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Каков порядок обучения по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

• инструктаж по охране труда;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Законодательство предусматривает разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители и специалисты).

Внимание: порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как обучить охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводят при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям (п. 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (п. 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Как обучить руководителей и специалистов

Руководителей или специалистов по охране труда обучают:

• при приеме на работу нового сотрудника;
• при переводе сотрудника на другую работу;
• при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.
Руководители и специалисты проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Но есть исключение (п. 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

• сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по охране труда;
• специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
• педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
• сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

• должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
• с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда);
• с состоянием условий труда на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

• в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них аккредитации и лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
• в самой организации (при наличии комиссии по проверке знаний требований охраны труда) (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ситуация: обязательно ли руководителю организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить иное лицо пройти данное обучение
Да, обязательно.

Проходить обучение, проверку знаний требований охраны труда и получать удостоверения должны все работники организации, в том числе руководители (директор организации).
Все работники организации, в том числе и руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).

Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения).

Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то согласно статье 76 Трудового кодекса РФ он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.

Руководителя (директора) может отстранить от работы гострудинспектор при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, гострудинспектор может не только дать предписание об устранении нарушений (т. е. о прохождении обучения), но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях организацию или директора (должностное лицо).

Ситуация: вправе ли инспектор при проведении проверки выдать предписание работодателю, если обучающая организация не представила программы обучения
Да, вправе. Обучающая организация обязана представить согласованные программы обучения, иначе это будет свидетельствовать о формальном подходе к обучению по охране труда.

Обучающие организации должны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения).

Кроме того, сведения о программах обучения работодателей и работников по охране труда обучающие организации представляют для получения аккредитации (п. 8 приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н).

За качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут ответственность обучающая организация и работодатель (п. 4.2 Порядка обучения).
Если будет установлено, что обучение проведено некачественно, работодателю могут выдать предписание о повторном обучении персонала в другой обучающей организации. Одновременно в Минтруд России проверяющие органы направят сведения о нарушении обучающей организацией Правил аккредитации.

Кого из сотрудников направить в обучающие организации

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

• работодатели (руководители организаций, предприниматели);
• заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
• доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России.
В процессе обучения по охране труда проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение (п. 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как организовать обучение по охране труда на территории работодателя

Обучение по охране труда в организации проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Примерные учебные планы обучения по охране труда утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого разработайте следующие документы:

• приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
• Положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Как проверить знания сотрудников

Проводить проверку знаний требований охраны труда можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проверки знаний требований охраны труда зависят от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Периодичность проверки знаний

Очередную проверку знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года, а проверку знаний сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

• при изменении законодательства;
• при изменениях в технологических процессах;
• при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
• при перерыве в работе более одного года;
• при установлении нарушений работодателем по охране труда;
• при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Как проверить знания сотрудников непосредственно в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию.

Для этого:

• издайте приказ о создании комиссии;
• разработайте Положение о комиссии по охране труда.

В состав комиссии включите не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном центре. Комиссию сформируйте из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии можно включить:

• руководителей организации и структурных подразделений;
• специалистов службы охраны труда;
• главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
• представителей профсоюза и иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как зафиксировать итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Как проверить знания требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации проверяют знание требований охраны труда только у тех сотрудников, которых они обучали (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ситуация: какие мероприятия провести, если вступили в силу новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда
Если в силу вступили новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда, проведите:

• внеплановый инструктаж;
• внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.

Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения.

Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.
Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения).

Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения).
Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК РФ).

• направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
• установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
• обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
• проведите проверку знаний работников в комиссии организации;
• оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).

Как разработать программу обучения по охране труда

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. Обучение можно проводить:

• в обучающих организациях;
• в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда).

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29 .
По окончании обучения у работников проверяют знание требований охраны труда.

Кто разрабатывает программы обучения по охране труда

Программы обучения по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации при участии специалиста по охране труда (службы охраны труда).

Специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации (в соответствии с должностными обязанностями специалиста по охране труда, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н).

Программы обучения по охране труда в организации утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюзной организации (при его наличии).

Пример: Перечень вопросов и заданий для проведения проверки знаний и умений, а также критерии оценки уровня знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ (постановление Правительства РФ от 24 мая 2012 г. № 506 "Об утверждении Правил проверки соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям").

Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ.

Обучающие организации разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Ситуация: обязан ли учебный центр согласовать программы обучения по охране труда в органах исполнительной власти субъекта РФ
Да, обязан, в том числе при внесении изменений в уже согласованные программы обучения по охране труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда (п. 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).

Например, в настоящее время Департамент труда и занятости населения города Москвы переименован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. В соответствии с п. 4.7 постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2015 г. № 566-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы" Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы по осуществлению государственного управления охраной труда на территории города Москвы.

В качестве примера приводим приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 г. № 27-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций" . Установлено что, основанием для предоставления государственной услуги является заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, в том числе в форме электронного документа. К заявлению прилагается рабочий учебный план и программа(ы) обучения по охране труда работников организаций в двух подлинных экземплярах. Заместитель министра согласовывает рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций. Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации скрепляются печатью министерства. Максимальный срок согласования составляет 2 рабочих дня. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

На основе чего разрабатывать программы обучения по охране труда

Минтруд России создает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда. На их основе в организациях разрабатывают и утверждают свои программы обучения по охране труда. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

В целях разработки собственной программы обучения Вы можете воспользоваться следующими документами:

• Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утверждена Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
• Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. ;
• Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утверждены приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153 ;
• Типовая Программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний), утверждена Минтрудом России 12 мая 1996 г.

При составлении программ обучения используют межотраслевые правила, типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

В программы включают информацию:

• об основах охраны труда,
• основах управления охраной труда в организации,
• особенностях обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности,
• защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Конкретный срок действия программ обучения по охране труда законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда и других нормативных актов в программы обучения должны вноситься изменения.

Что еще разработать

Помимо самой программы нужно разработать тематический план обучения по охране труда. За основу можно взять Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г. Тематический план обучения, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для проверки знаний работников. Их составляют строго по программе обучения. В билетах не должно быть тем, которых не было на обучении.

Ответственность

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несут обучающая организация и работодатель организации. Если в организации нет утвержденной программы обучения (или копии программы обучения, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками обучения по охране труда. За допуск к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
• для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
• для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Какова продолжительность обучения работников по охране труда в обучающих организациях?

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 , не устанавливает конкретную продолжительность обучения по охране труда.

На сегодняшний день длительность обучения по охране труда в зависимости от категории обучающихся не определена.

На данный момент необходимо руководствоваться приказом Минтруда России от 21 июня 2003 г. № 153, которым утверждены примерные программы обучения по охране труда для руководителей и специалистов.

Данным Приказом определено, что продолжительность обучения в обучающих организациях должна быть не менее 40 часов.

Периодичность проверки знаний по охране труда - 2017

Периодичность проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий определяется работодателем. Это право дано работодателю п. 2.2.3. Постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Работодатель, с учетом правил по охране труда, по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда, устанавливает периодичность проверки знаний, продолжительность и форму обучения работников рабочих профессий.

Эта периодичность не может быть реже, чем указано в действующих государственных стандартах и других нормативных актов, отраслевых и межотраслевых правил по охране труда.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 вводится новый ГОСТ 12.0.004-2015 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", который заменяет ГОСТ 12.0.004-90. Там указано в пункте 6.7: « Перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность этого обучения, порядок проверки знаний и состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия - организатора обучения с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда».

Ответы подготовлены Редакция сайта «МЦФЭР Охрана труда»

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда являются важными элементами системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда и носят непрерывный многоуровневый характер.

Изучение основ и обучение охране труда проводится на всех стадиях образования в учебных, воспитательных и образовательных учреждениях с целью формирования у подрастающего поколения ответственного отношения к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих.

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда работников проводятся в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об образовании», ГОСТ 12.0.004 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих (утверждено совместным приказом и Постановлением Министерства образования и науки и Министерства труда Республики Беларусь от 02.06.1995 г. № 201/51, Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и присвоения им квалификации, утвержденным Приказом Министерства образования Республики Беларусь от 13.08.1998 г. № 494 и Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 г. № 164 и разработанными в соответствии с ними отраслевыми документами.

В соответствии с указанными документами ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний работников в целом по предприятию, учреждению возлагается на директора (главного инженера), а в структурных подразделениях - на их руководителей.

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по охране труда осуществляется при всех видах обучения.

Руководители и специалисты, вновь принимаемые на работу, проходят вводный инструктаж, вышестоящий руководитель знакомит их с должностными обязанностями, состоянием охраны труда, организацией работы и мерами по обеспечению безопасности труда на вверяемом им объекте.

Специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе кроме вводного инструктажа проходят стажировку по занимаемой должности, срок которой определяется руководителем предприятия.

На каждом предприятии должен составляться и утверждаться Перечень должностей руководителей и специалистов, которые обязаны проходить периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда.

Специалисты и руководители предприятия не позднее одного месяца со дня вступления в должность, а также периодически не реже одного раза в три года проходят проверку знаний по охране труда.

Для проверки знаний руководителей и специалистов создается комиссия. В ее состав включают работников служб охраны труда, юридической, отраслевых специалистов (энергетик, механик, технолог). Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится с участием представителей профсоюза или трудового коллектива, членом которого является руководитель либо специалист, а также представителей государственных органов надзора и контроля (по согласованию).

Перечень контрольных вопросов по охране труда для проверки знаний руководителей и специалистов разрабатывается соответствующими вышестоящими органами управления, а также учебными центрами, комбинатами, институтами с учетом направленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдается соответствующее удостоверение.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится в случаях:

введения в действие новых либо переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

ввода в эксплуатацию нового оборудования либо внедрения новых технологических процессов;

перевода руководителя (специалиста) на другое место работы либо назначения его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;

требования государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

нарушения руководителем (специалистом) или находящимися в его подчинении работниками требований законодательства по охране труда, которые привели или могли бы привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

перерыва в работе на данной должности более одного года.

Во все учебные планы и программы курсов повышения квалификации по специальности (профессии) должны включаться вопросы по охране труда в объеме не менее 10% от общего объема учебных часов.

Обучение и проверка знаний рабочих по охране труда проводится при подготовке и переподготовке по профессиям, а также при повышении квалификации. Сроки обучения при профессиональной подготовке рабочих определяются квалификационными характеристиками и учебными планами.

Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, завершается квалификационным экзаменом и экзаменом по охране труда. Кроме того, они допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. Руководитель утверждает перечень профессий рабочих, которые обязаны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации и видов выполняемых работ. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации мастеров, бригадиров и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

Рабочие, имеющие перерыв в работе по специальности более трех лет, должны пройти стажировку перед допуском к самостоятельной работе. Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда.

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных государственным органам специализированного надзора и контроля, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по охране труда, утверждается руководителем организации.

Рабочие, не прошедшие проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются.

При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторная проверка знаний назначается на срок не позднее одного месяца, и к самостоятельной работе по данной специальности он на этот период не допускается.

При повторном получении неудовлетворительной оценки при проверке знаний по охране труда нанимателем ставится вопрос о целесообразности дальнейшего использования данного работника на его рабочем месте.

Вне зависимости от занимаемой должности, профессии и квалификации все участники производственного процесса проходят инструктаж по охране труда, который бывает: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж проводят: со всеми работниками, которые впервые принимаются на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа, стажа работы по этой профессии, специальности, должности, а также с командированными при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда либо специалист, на которого возложены эти обязанности, а с учениками в учебном заведении - преподаватель либо мастер производственного обучения. Запись опроведении вводного инструктажа фиксируется в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, а также в документе о приеме на работу.

Инструктируемого знакомят с общими сведениями о предприятии, характерными особенностями производства, правилами внутреннего трудового распорядка, общими правилами поведения работающих на территории предприятия. Разъясняют основные положения законодательства об охране труда, рассказывают об особенностях воздействия на организм человека опасных и вредных производственных факторов, требованиях производственной санитарии и гигиены, мерах и средствах защиты. Затрагиваются также вопросы пожарной безопасности, способы и средства тушения пожаров. Рассматриваются другие вопросы безопасности, характерные для данного конкретного производства.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности с работниками, принятыми на работу; переведенными из одного подразделения в другое; непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов работы. Допускается проводить его с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Он проводится на рабочем месте по утвержденной программе, которая учитывает особенности производства или выполняемых работ и требования нормативных правовых актов по охране труда либо в соответствии с инструкцией по охране труда для данной профессии или выполняемой работы.

Примерный перечень вопросов первичного инструктажа на рабочем месте приведен в Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.

В Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указывается наименование программы или номера инструкций, по которым проведен инструктаж.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие. Он проводится либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте, либо в объеме инструкций по охране труда на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.

Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых либо переработанных нормативных актов (документов) по охране труда или внесении изменений в них;

изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов, сырья, материалов и иных факторов, воздействующих на охрану труда;

нарушении рабочим нормативных правовых актов (документов) по охране труда, которые могли привести либо привели к травмированию, аварии или отравлению;

требовании государственных органов надзора и контроля в случаях нарушении работниками действующего законодательства и нормативных актов по охране труда;

перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;

поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших на аналогичных производствах.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально либо с группой работников одной профессии- Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причины и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом уровня выполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится:

¦ при выполнении разовых работ, не связанных с прягрузка, уборка территории и т.д.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы, спортивные соревнования и т.д.);

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или разрешение.

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и пр., фиксируется в наряде-допуске, разрешении и ином документе.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и т. д.).

Инструктажи на рабочем месте завершаются устным опросом либо проверкой знаний с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы.

Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и инструктажа рабочего, лицом, проводящим инструктаж. Подписи инструктируемого и инструктирующего в журнале обязательны.

Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Остальные журналы регистрации инструктажей заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения.

Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций необходимы для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7 ).

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ (ст. 225) все работники организаций, в том числе и ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда в порядке определенном Правительством РФ.

Документы, регламентирующие обучение и проверку знаний в области охраны труда.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

2. ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда».

3. Постановление от 13.01.2003г. Министрества труда и социального развития РФ № 1 и Министерства образования РФ № 29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

4. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций (утв. Минтрудом РФ 17 мая 2004г.).

5. Постановление Министрества труда и социального развития РФ от 17.12.2002г. № 80 (раздел V “Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников»).

Обязанности работодателя в соответствии со ст. 212

Работодатель обязан обеспечить обучение всех работников (ст. 225 ) безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Обязанности работника в соответствии со ст. 214

Работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

Каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя (ст. 219 ).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации утверждены в Постановлении .

Обучение осуществляется по Программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем (главным инженером) организации по согласованию с руководителем отдела (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом организации (п. 4.3. ).

Перед очередной проверкой знаний в организации проводятся занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда (п. 4.7. ).

I. Обучение и проверка знаний руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организации после поступления на работу в течение первого месяца проходят специальное обучение с последующей проверкой знаний по охране труда в объеме должностных обязанностей.

Специальное обучение по охране труда первых руководителей, работников службы охраны труда предприятия и уполномоченных по охране труда профкома проводится в обучающих организациях при наличии у них лицензии на право осуществления образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы или в самой организации.

Повторные обучения проводятся не реже одного раза в 3 года (п. 2.3.1. ).

Внеочередное обучение и проверка знаний руководителей и специалистов проводят:

• при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

• при переводе работника на новое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

• по требованию органов государственного надзора, технической инспекции труда профсоюзов, вышестоящих хозяйственных органов.

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой.

• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);

• по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

I
I. Обучение и проверка знаний рабочих и служащих.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (в процессе стажировки на новом рабочем месте).

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Примечание:

Работодатель также организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.

I
II. Проверка знаний требований охраны труда.

1. Для проверки знаний руководителей и работников приказом по организации или по учебному заведению, по согласованию с профсоюзным комитетом, создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии (п. 5.5. ) в количестве не менее 3 человек, прошедших проверку знаний.

2. В состав комиссий включаются работники отделов (бюро, инженер) охраны труда, главных специалистов (механик, энергетик, технолог и т.п.), представители профсоюзного комитета (уполномоченные по охране труда). Для участия в работе комиссий в необходимых случаях приглашают представителей органов государственного надзора, технической инспекции труда.

3. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку (п. 3.6. ).

4. Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии (п. 5.9.).

5. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 3.7. ).

IV . Инструктаж по охране труда – составная часть процесса обучения

По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:

Вводный инструктаж проходят в установленном порядке все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж в организации проводит специалист по охране труда или лицо, на которого приказом по организации (учебному заведению) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Вводный инструктаж проводится по программе , разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми в организацию работниками (в том числе и временные), включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Повторный инструктаж проходят все вышеперечисленные работники в сроки, установленные приказом по организации по согласованию с профсоюзным комитетом, но не реже одного раза в шесть месяцев по программам , разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится:

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (руководитель подразделения, мастер, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Причины проведения внепланового инструктажа указывают в журнале.

Примечание.

Программа инструктажа является локальным нормативным актом, поэтому при ее принятии руководитель организации в соответствии со ст. 8 ТК РФ учитывает мотивированное мнение профсоюзного комитета. Порядок учета мнения изложен в ст. 372 ТК РФ.

Локальный нормативный акт, принятый без соблюдения порядка учета мнения профсоюзного комитета не подлежит применению.

Вам может быть интересно: